1． 选取监测点的原则
　　分层原则是：（1）保证样本中不同卫生状况的地区的人口比例与全国类似；（2）保证地理分布的均衡性。实际建立监测点，还要考虑到可行性，在抽到的监测点中，对不能胜任的监测点进行再次抽样选取。
　　2． 抽样方法
　　采用多阶段分层系统整群抽样，分为三层，各层按层的大小(人口数)抽取观察单位数。第1层是中国的七大地理区域（东北、华北、华东、华南、华中、西北、西南），第2层是城市和农村地区，第3层是把城市和农村地区再按照一定的标准分为不同水平。农村地区根据1982年人口普查资料所得到的9个社会经济、人口和死亡率指标，把农村分为4层：最富裕农村、富裕农村、贫穷农村和最贫穷农村；城市按人口分为大、中、小三类。通过整群分层随机抽样，共抽取了145个疾病监测点，每个监测点的人口数不等，从3万-10万，总覆盖人口为1000万（约占中国总人口的1%）。
　　3． 监测点的分布
　　145个监测点分布在中国31个省、自治区、直辖市的城市和农村地区，监测地区总人口在1000万左右，每年有所波动。1998年监测地区总人口为9261436人，其中城市人口为2253963，农村人口为7007473；男性为4522867人，女性为4347736人，性别比为1.04；监测系统0-14岁，15-59岁，60岁以上人口分别为：2073552，5820581和969271人，监测地区的人口构成基本和全国人口的分布一致（监测点的分布地图如图2所示）。

图2： 全国疾病监测点分布示意图